當(dāng)前，德城區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)城”）工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為全面提升城區(qū)治理水平，特別是夯實(shí)食品安全這一民生基礎(chǔ)，德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局吹響了創(chuàng)城攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。一場(chǎng)以“百名干部下沉一線，萬(wàn)家業(yè)戶(hù)攜手動(dòng)員”為主題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正火熱開(kāi)展，旨在對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中規(guī)范與提升，跑出創(chuàng)城“加速度”。

一、 精銳盡出，力量下沉一線

為破解基層監(jiān)管力量不足、治理觸角難以全面覆蓋的難題，德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打破常規(guī)，抽調(diào)局機(jī)關(guān)、直屬單位百余名精干力量，組成多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面下沉至各街道、社區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管所。這些“下沉干部”與基層執(zhí)法人員混合編組，實(shí)行網(wǎng)格化包保責(zé)任制，確保每個(gè)片區(qū)、每條街道、每家重點(diǎn)業(yè)戶(hù)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。他們深入背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)食品小作坊、小餐飲、小食雜店等創(chuàng)城重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“地毯式”摸排與指導(dǎo)，將創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)和要求精準(zhǔn)傳達(dá)至“最后一米”。

二、 精準(zhǔn)聚焦，靶向治理小作坊

食品小作坊關(guān)系百姓“舌尖上的安全”，其環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)規(guī)范、證照管理等情況，直接關(guān)系到城市文明形象和市民健康。此次行動(dòng)將食品小作坊的規(guī)范化提升作為重中之重。下沉干部與執(zhí)法人員一道，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法規(guī)，逐戶(hù)檢查：

1. 證照公示：是否亮照亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員健康證明是否齊全有效。
2. 環(huán)境衛(wèi)生：生產(chǎn)加工場(chǎng)所是否干凈整潔，“三防”（防鼠、防蠅、防塵）設(shè)施是否完善，垃圾是否日產(chǎn)日清。
3. 操作規(guī)范：原料采購(gòu)索證索票是否齊全，工藝流程是否合理，是否濫用食品添加劑，成品儲(chǔ)存是否符合要求。
4. 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：是否明碼標(biāo)價(jià)，是否存在虛假宣傳、銷(xiāo)售過(guò)期或“三無(wú)”食品等行為。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，實(shí)行“一戶(hù)一策”幫扶整改。對(duì)條件基本符合的，指導(dǎo)其細(xì)化提升；對(duì)存在隱患的，限期整改到位；對(duì)無(wú)證無(wú)照、拒不整改或存在嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，依法堅(jiān)決予以取締。

三、 攜手動(dòng)員，共建共治共享

創(chuàng)城非一日之功，亦非一家之責(zé)。德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深知，唯有激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。在嚴(yán)格監(jiān)管的工作組大力開(kāi)展“萬(wàn)家業(yè)戶(hù)攜手動(dòng)員”活動(dòng)：

• 宣傳引導(dǎo)入腦入心：通過(guò)發(fā)放倡議書(shū)、張貼宣傳海報(bào)、召開(kāi)業(yè)戶(hù)座談會(huì)、建立微信群等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)城意義、食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提升業(yè)戶(hù)的主體責(zé)任意識(shí)和守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念。
• 樹(shù)立典型示范引領(lǐng)：在檢查指導(dǎo)過(guò)程中，發(fā)掘一批環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)、管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“示范小作坊”、“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”，通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)、給予政策傾斜等方式進(jìn)行宣傳表彰，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
• 傾聽(tīng)訴求解決困難：干部下沉不僅是“查問(wèn)題”，更是“送服務(wù)”。工作組積極傾聽(tīng)業(yè)戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，如辦證流程、技術(shù)改進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等，能協(xié)調(diào)解決的當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，需要上級(jí)支持的及時(shí)反饋，充當(dāng)政企溝通的“連心橋”。

四、 成效初顯，持續(xù)加力提速

自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，德城區(qū)食品小作坊的整體面貌已有顯著改善。一大批小作坊完成了硬件改造和軟件升級(jí)，生產(chǎn)環(huán)境更加透明整潔，經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范有序。業(yè)戶(hù)們從最初的“被動(dòng)接受檢查”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)對(duì)標(biāo)整改”，共建共享文明城市的認(rèn)同感與參與度顯著提升。市場(chǎng)秩序的優(yōu)化，也為市民創(chuàng)造了更安全、更放心的消費(fèi)環(huán)境。

下一步，德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)保持“加速度”狀態(tài)，固化干部下沉機(jī)制，深化業(yè)戶(hù)動(dòng)員成效，對(duì)整改情況開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。探索將創(chuàng)城要求融入日常監(jiān)管，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理模式，確保食品安全底線牢不可破，為德城區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管力量。